Базельские соглашения: Как регулирование банков плодит кризисы вместо их предотвращения

Опубликовано:
9 мин чтения
🇷🇺 RU
Базельские соглашения: Как регулирование банков плодит кризисы вместо их предотвращения

Базельские соглашения — это не щит мировой финансовой системы, а троянский конь, который банкиры загнали в сердце глобальной экономики под аплодисменты регуляторов.

Представьте себе пожарную службу, которая вместо тушения огня обкладывает горящий дом бюрократическими предписаниями о том, какой марки должен быть огнетушитель. Примерно так работают Базельские соглашения — международный каркас банковского регулирования, который якобы должен предотвращать финансовые кризисы, но на деле лишь создаёт иллюзию контроля над хаосом.

С момента подписания первого Базельского соглашения в 1988 году мир пережил больше банковских кризисов, чем за всю предыдущую историю человечества. Совпадение? Вряд ли. Когда регуляторы начинают играть в бога финансовых рынков, рынки начинают играть с регуляторами в прятки — и всегда выигрывают.

Но самое интересное не в том, что эти соглашения не работают. Самое интересное в том, что они работают в точности наоборот: вместо снижения системного риска они его концентрируют, упаковывают и отправляют под ёлку мировой экономики как подарок с часовым механизмом.

История провалов: от Базеля I до краха 2008

Базель I появился в 1988 году как ответ на латиноамериканский долговой кризис. Идея была проста до гениальности: давайте заставим банки держать больше капитала — и всё будет хорошо. Коэффициент достаточности капитала стал священной коровой регуляторов, мантрой, которую они повторяли, как тибетские монахи.

Проблема оказалась в том, что банкиры — не дураки. Когда им сказали, что определённые активы требуют больше капитала, они просто начали заворачивать токсичные активы в красивую обёртку секьюритизации, получали высокие рейтинги от агентств (которые, кстати, оплачивались теми же банками), и вуаля — токсичный мусор превращался в "безопасные" активы с минимальными требованиями к капиталу.

Базель II, принятый в 2004 году, должен был исправить эти "недочёты". Вместо этого он легализовал использование банками собственных моделей оценки рисков. Это как если бы студентам разрешили самим себе ставить оценки на экзамене. Результат? К 2008 году крупнейшие банки мира формально соответствовали всем требованиям Базеля II и одновременно сидели на бомбе из субстандартных ипотек, которая взорвалась и унесла с собой триллионы долларов.

Lehman Brothers перед банкротством имел коэффициент достаточности капитала, превышающий минимальные требования. Bear Stearns — тоже. Вся исландская банковская система формально соответствовала Базелю II. И что? Они рухнули как карточные домики, потому что регуляторные коэффициенты оказались такими же реальными, как единороги и честность политиков.

Базель III: бюрократический театр безопасности

После кризиса 2008 года регуляторы сделали то, что они всегда делают: удвоили ставки на проигрышную стратегию. Родился Базель III — настоящий монстр из 509 страниц правил, дополнений, коэффициентов и исключений из исключений.

Теперь банки должны не просто поддерживать коэффициент достаточности капитала, но и следить за коэффициентом левериджа, коэффициентом покрытия ликвидности (LCR), коэффициентом чистого стабильного финансирования (NSFR), контрциклическими буферами, буферами системной значимости и ещё дюжиной метрик, названия которых звучат как заклинания из Гарри Поттера.

Результат? Банки наняли армии комплаенс-офицеров, которые занимаются тем, что заполняют бесконечные формы отчётности для регуляторов. По некоторым оценкам, крупные банки тратят от 10% до 15% своих операционных расходов на соблюдение регуляторных требований. Это миллиарды долларов, которые могли бы пойти на кредитование реальной экономики, а вместо этого идут на создание красивых отчётов, которые никто не читает.

Но самое забавное — это то, что Базель III создал новую категорию "системно значимых банков" (SIFIs), которые "слишком большие, чтобы упасть". По сути, регуляторы официально признали: да, есть банки, которые мы спасём в любом случае, потому что их крах обрушит всю систему. Угадайте, что произошло дальше? Правильно: эти банки стали вести себя ещё более безрассудно, зная, что налогоплательщики их подстрахуют.

Это называется моральный риск, и Базель III не просто не решил эту проблему — он её легализовал, поставил печать и раздал сертификаты "системной значимости". Представьте, что вы даёте подростку с водительскими правами Lamborghini и говорите: "Гоняй как хочешь, если разобьёшься — родители купят новую". Что случится? То же самое происходит с банками.

Системный риск как побочный продукт регулирования

Вот парадокс, который регуляторы упорно не хотят признавать: чем более унифицированными становятся правила для банков, тем более коррелированными становятся их риски. Базельские соглашения заставляют все банки смотреть на одни и те же показатели, использовать одни и те же модели оценки рисков, держать одни и те же типы активов.

Что происходит, когда все играют по одним правилам? Все делают одно и то же. Когда рынок идёт вверх — все покупают. Когда падает — все продают. Это как если бы всех участников дорожного движения заставили двигаться с одинаковой скоростью и тормозить в одни и те же моменты. Авария одного превращается в массовое ДТП.

Базель требует от банков держать больше государственных облигаций, потому что они считаются "безопасными активами" с нулевым риском. Серьёзно? Греция, Аргентина, Ливан — все эти страны дефолтировали по своим облигациям в последние 20 лет. Но по базельским правилам их облигации считались безопасными... до момента дефолта.

Результат — банки по всему миру держат горы государственного долга, создавая порочный круг: правительства печатают деньги и влезают в долги, банки покупают эти долги (потому что Базель так велел), а когда государство начинает тонуть, банки тонут вместе с ним. Это не снижение системного риска — это его концентрация и усиление.

Диверсификация — это основа управления рисками. Но Базельские соглашения создают обратный эффект: они заставляют все банки собираться в одном углу комнаты, держась за руки и надеясь, что пол не провалится. Спойлер: провалится. И когда это случится, упадут все разом.

Коэффициенты достаточности: статистическая иллюзия

Проблема с любыми коэффициентами в том, что они дают иллюзию точности там, где её быть не может. Банки рассчитывают коэффициент достаточности капитала до второго знака после запятой, как будто это что-то значит. "У нас CET1 ratio 12.3%!" — гордо заявляет банк. А через год он банкротится.

Почему? Потому что все эти красивые цифры основаны на моделях оценки рисков, которые работают прекрасно... когда всё хорошо. Когда начинается кризис, эти модели превращаются в тыкву ровно в полночь. Они построены на исторических данных и предполагают, что будущее будет похоже на прошлое. Но кризисы потому и кризисы, что они непохожи на прошлое.

Возьмём риск-взвешенные активы (RWA) — центральное понятие Базеля. Банк может держать 100 миллионов в государственных облигациях с весом риска 0% и 100 миллионов в корпоративных кредитах с весом риска 100%. Угадайте, что предпочтёт делать банк? Правильно: покупать государственный долг, потому что это не требует капитала.

Результат — искажение кредитования. Малый и средний бизнес, который создаёт рабочие места и двигает экономику, получает меньше кредитов, потому что банкам выгоднее финансировать правительства. А потом экономисты удивляются, почему экономический рост такой вялый.

И ещё один грязный секрет: банки манипулируют этими коэффициентами с такой лёгкостью, что это превратилось в вид искусства. Временно продают активы в конце квартала, чтобы улучшить показатели, а потом выкупают их обратно. Используют деривативы для "оптимизации" балансов. Регуляторы это видят, кивают головой и делают вид, что всё под контролем.

Банки-зомби: когда регулирование душит экономику

Самое коварное последствие Базельских соглашений — появление банков-зомби. Это банки, которые по всем базельским метрикам выглядят живыми, но по сути мертвы. Они не кредитуют экономику, они просто существуют, поддерживаемые искусственным дыханием дешёвых денег центральных банков и регуляторной снисходительностью.

Япония — классический пример. После кризиса 90-х годов японские регуляторы, следуя духу Базеля, не дали банкам обанкротиться. Вместо этого банки десятилетиями существовали в анабиозе, не списывая плохие кредиты, не кредитуя новые проекты, создавая "потерянное десятилетие", которое превратилось в три потерянных десятилетия.

Европа идёт по тому же пути. Европейский центральный банк в рамках "пруденциального надзора" удерживает от банкротства банки, которые давно должны были закрыться. Почему? Потому что их крах выявит, что вся система не так уж стабильна, как утверждают базельские коэффициенты.

Это создаёт порочный круг: слабые банки поглощают ресурсы, не давая развиваться сильным. Инновации задушены, риски заморожены, экономический рост парализован. Базельское регулирование превратило динамичную финансовую систему в бюрократический болото, где выживают не лучшие, а те, кто лучше всего умеет заполнять формы.

Цифровой ренессанс: выход есть

Так в чём же выход? Очевидно, что текущая система регулирования не работает. Более того — она активно вредит, создавая иллюзию безопасности при постоянно растущих системных рисках. Базельские соглашения — это попытка контролировать неконтролируемое, регулировать хаос через ещё больший хаос правил и исключений.

Реальная проблема в том, что вся традиционная финансовая система построена на централизации, непрозрачности и доверии к посредникам, которые это доверие постоянно нарушают. Банки и регуляторы существуют в симбиозе: банки создают риски, регуляторы пишут правила, банки обходят правила, происходит кризис, регуляторы пишут новые правила — и круг замыкается.

Но технологии уже предложили альтернативу. Децентрализованные финансовые системы, основанные на блокчейне, делают то, что не смогли сделать Базельские соглашения за 35 лет: создают прозрачность, устраняют посредников, делают риски явными, а не скрытыми в сложных балансах.

DeflationCoin: альтернатива системному риску

Пока традиционная банковская система продолжает свой танец с кризисами под музыку Базельских соглашений, появляется новое поколение финансовых инструментов. DeflationCoin — это не просто очередная криптовалюта. Это первый в мире алгоритмический дефляционный актив, созданный как прямой ответ на системные проблемы фиатной системы.

В то время как центральные банки печатают деньги триллионами, обесценивая сбережения, DeflationCoin использует механизм дефляционного халвинга — сжигает монеты, не внесённые в стейкинг, создавая реальную дефляцию. Пока Базель III создаёт иллюзию безопасности через сложные коэффициенты, DeflationCoin обеспечивает реальную защиту через смарт-стейкинг и плавный разлок, исключающий панические распродажи.

Самое главное — DeflationCoin строит диверсифицированную IT-экосистему, создающую реальный спрос на монету, в отличие от Bitcoin, который держится исключительно на спекулятивном интересе. Это и есть настоящий хедж от системного риска — не бумажные базельские коэффициенты, а реальная альтернативная экономика.

Когда следующий кризис обрушит банки, послушно следовавшие всем базельским правилам (а он обязательно случится — это вопрос "когда", а не "если"), инвесторы вспомнят, что настоящая безопасность — это не коэффициенты в отчётах регуляторов, а активы, независимые от провальной системы.